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美国能源政策生变特朗普拯救煤炭业拉票

时间:2018-12-19 23:04来源:未知 作者:站长 点击:
特朗普政府提出了名为可负担清洁能源计划的新提案,取代奥巴马政府时期的清洁能源计划,新提案放宽了煤电站排放环境标准。 美国总统特朗普上任之后积极推动美国煤炭行业的复苏

  特朗普政府提出了名为“可负担清洁能源计划”的新提案,取代奥巴马政府时期的“清洁能源计划”,新提案放宽了煤电站排放环境标准。

  美国总统特朗普上任之后积极推动美国煤炭行业的复苏,保留煤炭行业更多工作岗位。但在其已经任职的19个月内,复苏进程缓慢。

  当地时间8月21日,特朗普政府提出了名为“可负担清洁能源计划”(Affordable Clean Energy)的新提案,取代奥巴马政府时期的“清洁能源计划”(Clean Power Plan),新提案放宽了煤电站排放环境标准,这项早有预谋的决策旨在帮助煤炭发电厂与使用天然气以及其他更清洁替代能源的发电厂展开竞争。

  美国环境署(EPA)表示,将允许个别产煤州自行对煤电站设定碳排放标准,而不必遵守全国标准。新提案在最终敲定前有60天的评论期。

  这与“清洁能源计划”大相径庭。“清洁能源计划”只在限制煤电厂温室气体排放,寻求将美国的电力生产从煤炭转向更清洁的天然气、风能和太阳能。

  而特朗普推翻了奥巴马政府的这一环境保护遗产,新提案旨在提高发电厂的效率,使每单位发电产生的二氧化碳排放量减少。此前,美国已退出了2015年巴黎气候协议。

  白宫发表声明表示,严格的环境法规减少了企业获利,废除这项的法令,让各州自己规范温室气体排放法规,将能创造工作、改善经济成长。

  美智库“传统基金会”能源经济专家Nicolas Loris表示:“各州更了解州内发电厂的状况,让他们发挥更多主动性,就会提高效能来达到减排标准。”

  Nicolas Loris还认为:“煤炭及其他能源产业承受着过度且无效的规则,这增加了企业的合规成本,这种成本通过电价转嫁到消费者身上,而在环保目标上却收效甚微。”

  美国煤炭业在2016年受到破坏性打击,当时的电力市场上,廉价天然气冲击煤炭,三大主要煤炭生产商相继破产。

  特朗普上任后第一年,得益于出口增加,美国煤炭产量出现反弹,印度韩国是美国两大煤炭主要出口国。不过,美国公用事业越来越多地转向使用天然气和可再生能源,煤炭行业继续损失其美国国内客户。

  熟悉特朗普新提案的高级政府官员表示,新提案概述了燃煤电厂可以采用“以更少燃料产生更多电力”的技术。它还让各州自行建立燃煤电厂排放标准,而不是加速推动其退役,此举可以延长这些工厂的寿命。

  在新提案前,特朗普政府已经拿出一些措施,2017年3月,特朗普签署了“能源独立”行政令,依据该行政令,环境署开始重新制定美国气候、环境及相关产业政策。

  国家矿业协会会长Hal Quinn说,问题不在于特朗普任内将煤炭行业改善得多好,而是在没有他的情况下会有多糟糕,特朗普已经停止了前任政府进行的“放血”,并消除了一些障碍,让煤炭行业参与竞争。

  根据测算,特朗普政府的新做法将在2025年使用以发电的煤炭产量增加4.5%至5.8%,并让能源价格下跌0.2%至0.5%。

  宣布这项新提案的当天,特朗普还前往煤矿业为主的西佛吉尼亚州进行中期选举造势活动。

  从1742年在西佛吉尼亚发现煤矿之后,煤矿业就成为该州的重要产业。目前煤矿业岗位占西佛吉尼亚州2%的工作岗位,该州出产的煤矿占了美国总产量的1/10。

  2016年总统大选时,特朗普就宣传自己支持煤矿业的政策主张,在西佛吉尼亚州赢得了68%的选票。特朗普在去西佛吉尼亚州前,还在推文中提到“干净的煤”,早在2017年8月,特朗普就曾提到“干净的煤”这一概念,他指出新式矿场将“洗净”挖掘出来的煤矿。

  值得注意的是,在前任环境署署长斯科特普伊特(Scott Pruitt)辞职后,由副署长惠勒(Andrew Wheeler)代理。在担任环境署副署长之前的2009年到2018年,惠勒就作为煤矿公司“墨瑞能源公司”(Murray Energy)的说客,大力反对奥巴马政府的环境法规,还不停游说联邦政府补贴煤矿公司。

  不过,彭博社援引分析人士的话指出,特朗普的新提案很难对煤炭行业起到颠覆性的改变,或者带动新的国内需求。

  彭博行业研究高级分析师安德鲁科斯格罗夫(Andrew Cosgrove)也表示,尽管特朗普态度明确,但是其言论对煤炭行业的影响微乎其微 ,煤炭发电厂依旧会持续关闭,甚至在特朗普任期结束后,还可能维持这一状况。

  截至目前,美国煤炭行业尚无人提及新建煤炭厂家。根据美国清洁煤电联盟的数据,自2010年以来,关闭的或者计划关闭的煤炭发电厂已达到630家,分布于美国43个州,占据全美煤炭发电厂的40%。

  有意思的是,即便是煤矿工人也不希望这种趋势发生逆转。在Contura Energy Inc.8月21日向美国证券交易委员会提交的一份文件中,该公司概述了收购Alpha Natural Resources之前该行业面临的多重风险,其中就包括全球煤炭需求下降,对气候变化环境保护的努力以及来自其它能源种类的冲击。

  “我们预计近期新发电厂将通过天然气发电。”Contura在文件中表示,“天然气发电厂的建设成本低于煤炭发电厂,而天然气还是燃烧更清洁的燃料,且供应充足,成本低廉。”

  美国电力公司自2011年以来已经减少了7200兆瓦的煤炭发电能力,并宣布计划大量投资天然气和可再生能源,该公司在一份声明中说,它不打算扭转局面。 “现有的煤电厂仍然是美国均衡能源结构的重要组成部分。”发言人Tammy Ridout在一封电子邮件中说,但该公司并无建设新煤电厂的计划。

  特朗普为何要推行干净的煤,而并非天然气、太阳能或再生能源等?可能更多为了产煤州的选票。

(责任编辑:站长)
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