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迈过6道坎 曲靖工业“环评”解禁(组图)

时间:2019-02-04 13:14来源:未知 作者:站长 点击:
据了解,需解毒清理的铬渣共计约20.6万吨,其中堆存于南盘江边的历史遗留废渣14.84万吨,陆良化工厂渣库内的4.5万吨,陆良化工厂老厂区(湘辉铬业)的7000吨,从社会农户周边收集非

  据了解,需解毒清理的铬渣共计约20.6万吨,其中堆存于南盘江边的历史遗留废渣14.84万吨,陆良化工厂渣库内的4.5万吨,陆良化工厂老厂区(湘辉铬业)的7000吨,从社会农户周边收集非法倾倒运回的3300吨。截至目前,已解毒清理7.1万吨,还有13.5万吨正待处理。

  铬渣解毒时,越钢集团每处理一吨铬渣,就要收取1200元,而武汉方面每吨570元的价格相对低,但量大仍使资金短缺。要在今年年底对老铬渣库和厂内渣库堆存的全部铬渣进行无害化处理,估计需要2个亿资金来支撑。去年处理的48682吨,每吨1500元,总共要7100万,陆良化工已经付了1300万,现在还差5800万没有付。

  4月13日,国家环保部下发《关于解除云南省曲靖市工业建设项目环境影响评价文件限批的通知》,工业环评限批解冻,铬污染阴影开始烟消云散;5月15日,曲靖铬渣污染案一审宣判,涉及转移运输铬渣的7名被告人分别被判刑;明天上午,关于铬污染民间环保的公益诉讼正在开庭……

  去年6月12日,曲靖市麒麟区三宝镇张家营村委会湾子村的部分群众反映,放养的山羊喝水后死亡。接报后,环保部门现场勘查后确认山羊喝了剧毒工业废料铬渣污染后的积水,铬渣来自陆良县化工实业有限公司。

  接下来的两天,当地政府陆续向媒体通报,此次污染事件,共造成倾倒地附近农村77头牲畜死亡,当地叉冲水库4万立方米水体和附近箐沟3000立方米水体受到污染,因距当地群众引用自来水水源地较远,未造成人员伤亡。

  8月18日,国家水利部珠江水利委员会专家组抵达曲靖调查。当时据水利部珠江委称,陆良化工铬渣堆场范围内,由于渗漏等原因,六价铬检出超标2000倍,这是一起影响人畜饮水安全的严重污染事件。同日,国家环保部调查组抵达曲靖展开调查。

  8月20日,云南曲靖纪检和司法机关介入调查铬渣污染事件。经调查核实,事件系承运人非法倾倒铬渣所致。陆良化工2011年5月28日与贵州省兴义市三力燃料有限公司签订转移铬渣合同,由三力燃料有限公司负责运输及承担相关费用,承运人刘某、吴某受节省运输费用的利益驱使,未将铬渣运至贵州省兴义市三力燃料有限公司,而在麒麟区三宝镇、越州镇的山上倾倒了铬渣5200余吨。

  早在6月13日,公安部门对承运人刘某、吴某实行刑事拘留。7月21日,经检察机关批准,对涉嫌污染环境罪的承运人刘某、吴某,陆良化工职工王某、副总经理左某、贵州省兴义市三力燃料有限公司经理袁某等5人依法逮捕;对富源古龙煤业代某、退休工张某、陆良化工总经理汤某取保候审,此案共有8人因涉嫌污染环境罪先后被公安机关采取强制措施。

  8月30日,国家环保部发出《关于暂停云南省曲靖市工业建设项目环境影响评价审批的通知》,要求云南省环保厅牵头成立调查组,追究“6·12”铬渣污染事件中的涉案企业、政府及监管部门有关责任人的责任;督促肇事企业对剩余铬渣的清理、受污染土壤的修复等。同时,宣布各级环保部门暂停受理、审批曲靖市工业建设项目的环境影响评价文件。

  位于陆良县西桥工业区南盘江畔的陆良化工,是亚洲规模居前的维生素K3和铬盐生产企业,去年事发后铬盐生产至今都没有开工。因为停产,工人们不得不不定期轮岗放假,紧闭着大门的陆良化工厂区内显得沉静。厂区的背后,横在眼前的一座庞大的钢筋水泥结构的主体建筑上,能看到10多名工人正在施工,而“轰隆隆”的机器轰鸣声则从不远处另一座钢筋水泥结构的建筑群里传来。

  陆良县环保局局长念明翔介绍,事件发生后在清理铬渣过程中,通过国家资金建成了两条解毒生产线万吨,二期工程预计年解毒6万吨。“这个一期生产解毒线可以生产水泥,其实原来就是生产水泥的,现在拿来解毒清理铬渣。”

  据了解,需解毒清理的铬渣共计约20.6万吨,其中堆存于南盘江边的历史遗留废渣14.84万吨,陆良化工厂渣库内的4.5万吨,陆良化工厂老厂区(湘辉铬业)的7000吨,从社会农户周边收集非法倾倒运回的3300吨。截至目前,已解毒清理7.1万吨,还有13.5万吨正待处理。

  解毒的生产线,除了陆良化工厂区背后的一二期生产线,还有依托曲靖越钢集团采取“高温烧结还原技术”处理堆存在南盘江边铬渣中的8.5万吨。另外,有云南省环保厅推荐联系的湖北翰瑞环保科技有限公司和安宁市荣鼎冶金炉料有限公司也分别分担解毒铬渣工作。但解毒生产线建设必须在有资金保障的前提下,才能从7月初形成处置能力,现有解毒生产线如不能按原计划运转,将直接影响剩余铬渣无害化处置目标任务的完成。

  清理解毒中,陆良化工的两条解毒线万吨,安宁方面处理1.2万吨,按这个量和速度,预计能提前完成省上“2012年年底必须完成老铬渣库和现厂内渣库堆存的全部铬渣的无害化处理”的要求。“市里面要求提前两个月完成,那么我们预计将在今年11月就能完成老铬渣库和厂区内渣库堆存的铬渣。”念明翔说,在市环保部门的指导下,武汉的专家通过高温还原、烧煎冶炼,将铬渣变废为宝,提炼出新的铬、镁、铁等,最后剩下的是土,“由于时间紧、量大,去年清理解毒47682吨,都烧掉了,那些专家说好可惜,浪费了”。

  范朝云称,事发后在清运倾倒在外面的铬渣和从南盘江边向越钢转移运输铬渣时,过程中对车辆进行GPS监控,而且专人开具单据,专人进行押运,实行全封闭的转移清理工作。这过程中铬渣量大、时间紧,需要大量的资金来支撑。

  相比这些零碎的开支,在处理铬渣解毒时,还要给不同的处理单位不同的费用。像越钢集团每处理一吨铬渣,就要收取1200元,而武汉方面每吨570元的价格相对低,但量大仍使资金短缺。要在今年年底对老铬渣库和厂内渣库堆存的全部铬渣进行无害化处理,估计需要2个亿资金来支撑。

  “去年处理的48682吨,每吨1500元,总共要7100多万,厂里已经付了1300万,现在还差5800万没有付。”除了这些前期的投入,自事发后云南省环保厅下文要求整治期间不得恢复开工,暂停运转的陆良化工也没有了收入。陆良县环境保护局办公室于今年5月2日向陆良县人民政府上报的《陆良县环境保护局关于加快历史遗留铬渣无害化处置进度的情况报告》中提到:目前,陆良化工实业有限公司下欠银行贷款3490万元,如不能及时恢复生产,取得银行支持,企业将面临破产的危险。

  而企业破产后,即便将其固定资产进行处置也无法维系历史堆存铬渣的后续处置工作,同时因铬渣处置及生态恢复工作承担主体缺失,按期完成历史堆存铬渣无害化处理目标任务将面临更大的困难,势必对经济社会发展造成影响。基于此,陆良县环保局也向县人民政府提出了恳请该企业铬盐生产线复工的请求。

  让范朝云他们更为懊恼的是,在建的二期无害化解毒生产线项目,是国家发改委要求并支持的项目,该项目于2008年上报时,包括在建和运营整体预算才6000万元,去年该项目终于得到批复,直至目前完成主体框架结构。“现在还没有完全建成,更别说运转,已经超过1个亿了,这是因为两年间物价上涨等各种原因。”

  念明翔介绍,企业资金吃紧,在铬渣清理过程中,曲靖市拨款2400多万,陆良县拨款2000万,而他们环保部门目前还正在争取2000万。同时,范朝云也坦言,之前陆良化工每年向当地缴税2000多万,而现在由于停产,已不纳税。

  其次,那些分布在山坡的山路两旁的倾倒点周边,是大片的落叶松林子和田地,倾倒点的土壤被运走后深凹了下去,而土层表皮由于干旱裂开着缝子,周围还有着一些泛黑泛黄的土渣。“其实这些地方,已经可以种地了,但是干旱,种了也长不出来”,区环保局工作人员说,下一步他们计划在这些地方种树。这也正是达到环评要求的第二个条件,对倾倒点土地进行治理修复。

  第四,加强环保监管能力建设。据阳开府称,事件发生后,曲靖市环保系统从上而下进行大换血,人手紧缺而经常到其他单位借人,而陆良县环保局局长念明翔说,“6·12”事件发生后,从去年至今年,他们新进8人,都是其他单位借调,而他们局也是整个曲靖市区县环保部门人员结构最庞大的一个。

  第五,对放置在南盘江边的铬渣进行妥善的保管,防雨淋、防渗漏、防溃散。在5月16日下午南盘江边的铬渣堆放点,记者也看到了用油布毡盖住了铬渣,而在堆放点下侧紧挨着江边,分别建成了污水处理池和雨水收集池,同时在车辆进出的门口空地上都用草席压盖,以免被风刮起扬尘。而每一个进出口,都安装了摄像头,在值班室有专人进行全方位监控。

  阳开府说,满足这6个条件后,再由曲靖市环保局向云南省环保厅提出解除工业建设项目环评限批的申请,再由云南省环保厅向国家环保部提出申请。而国家环保部根据申请,委托西南环境督查中心的工作人员前往现场实地调研,最终由环保部下发解除限批的通知。

  据曲靖市环保局向记者提供的《曲靖市执行区域限批后工业类建设项目环保审查审批情况》显示,自2011年9月1日,国家环保部对曲靖市工业类建设项目实行区域限批以来,截至2012年3月10日,全市受区域限批影响的各类工业建设项目共132个,总投资203.95亿元。项目涉及化工、轻工、建材、焦化、电力、有色金属开采及冶炼、煤炭开采及洗选加工、钢铁加工、农产品加工、食品加工、资源综合利用等多个行业。

  其中已编制环境影响评价文件并通过环境影响评价审查待审批的项目共计31个(总投资30.97亿元),已编制环境影响评价文件待环评审查的项目共计33个(总投资39.1亿元),已备案尚未编制或正在编制环境影响评价问价的项目共计68个(总投资133.87亿元)。

  除了肇事企业陆良化工陷入两难的境地,其中相关责任人被追责。5月15日上午,从曲靖市麒麟区人民法院传出消息,因环境污染罪被告吴兴怀、刘兴水等7人一审获刑,其中3人获最高刑期为4年,罚金5万元。

(责任编辑:站长)
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