幸运农场_幸运农场免费计划_首页-彩70

幸运农场_幸运农场免费计划_首页-彩70

德阳市群众信访举报转办和边督边改公开情况一

时间:2018-12-12 16:02来源:未知 作者:站长 点击:
群众投诉反映德阳市旌阳区黄河西路桥头的正禾电器每日高音喇叭噪声扰民严重,多次向当地城管部门反映未果;广汉市连山镇场镇上的数家洗车场抽取地下水洗车,污水散排,同时镇

  群众投诉反映“德阳市旌阳区黄河西路桥头的“正禾电器”每日高音喇叭噪声扰民严重,多次向当地城管部门反映未果;广汉市连山镇场镇上的数家洗车场抽取地下水洗车,污水散排,同时镇上多家餐饮店油烟直排扰民严重”。

  正禾电器位于德阳市旌阳区黄河西路33号东方阁小区A栋2单元,于2016年5月开业,主要零售家用电器。东方阁小区于2009年建成投入使用,该小区A栋共6层,其中1层为商业用房,2层以上为住宅用房。

  广汉市连山镇位于广汉市东南部,连山镇场镇面积1.2平方公里,现有居民4500余人,街道10条,场镇范围内有个体洗车点7家,有排放油烟的餐馆12家,其中1家已安装油烟净化器,其他11家未安装油烟净化器。

  9月5日接到交办件后,德阳市城管执法局、广汉市市政府分别开展调查处理工作。经调查,群众反映的问题属实。

  经现场调查,正禾电器噪声扰民的问题主要是经营者在店铺外墙安装外置音响,播音时段为早上9:00至晚上8:00,存在噪音扰民问题。

  经现场调查,连山镇场镇“靓丽汽车美容”等3家洗车点均存在污水散排问题;“竹园餐厅”等11家餐馆经营时排放的油烟未按规范安装油烟净化器,后厨油烟均通过烟管直排,存在油烟扰民问题。

  德阳市城管执法局党委委员、副局长卿烈泉为责任领导,德阳市城管执法局为案件的责任单位。案件调查人员为德阳市城管执法局执法支队副支队长范兴亚,执法队员方军、侯睿。

  一是组织现场约谈。9月5日,德阳市城管执法局对“正禾电器”经营者进行约谈,现场宣讲了政策法规,当事人表示配合执法人员的证据收集工作,同时表示将立即自行整改。

  二是立即组织整改。9月5日,正禾电器经营者在德阳市城管执法局执法人员的监督下对外墙音响进行移除。现已整改完毕。

  广汉市人民政府副市长、市公安局局长张良为责任领导,广汉市城管执法局为牵头责任单位,广汉市环保局、工商质监局、连山镇政府为配合单位,案件调查人员为广汉市城管行政执法大队执法人员向家宁,广汉市环保局监察大队队员余倩。

  一是组织约谈。9月6日,广汉市城管执法局、连山镇政府集中对连山镇场镇“竹园餐厅”等11家餐饮店经营户进行约谈,宣讲环保政策及相关法律法规,对其油烟扰民行为进行批评教育,要求所有经营户严格按要求进行整改,依法依规文明经营。

  二是积极整改。广汉市城管执法局责令“靓丽汽车美容”等3家洗车点立即停止经营活动。9月5日,3家洗车点已全部关停;9月6日,广汉市城管执法局向“竹园餐厅”等11家餐饮店下发《责令改正通知书》(文号:连城管责改通字〔2017〕8号至18号),要求其严格按照《中华人民共和国大气污染防治法》的相关要求对油烟扰民问题进行整改,于12月6日前完成油烟净化器的安装。由连山镇政府负责督促整改落实,责任人为广汉市连山镇党委副书记刘炜、镇城管中队工作人员龙腾。

  中江县仓山镇走马岭村“成南铁路货运线”,实为达成铁路的一段。达成铁路是国家“八五”重点建设项目,于1992年6月开工建设,1997年12月通车试运行,该项目是由原铁道部和四川省合资修建的国家I级干线,获得国务院批准、国家环保局的环评批复及验收,其建设依法合规。该铁路段的老堰湾铁路大桥,位于中江县仓山镇走马岭村,中心线户住户。

  9月5日,德阳市经信委总工程师梁跃忠、中江县政府副县长李锦超带领德阳市经信委、中江县经科局、环保局、仓山镇政府等工作人员到现场调查处理,经调查,群众投诉反映的情况属实。具体调查情况如下:

  经调查,根据《铁路安全管理条例》(中华人民共和国国务院令第639号)第二十七条明确规定,铁路线路两侧应当设立铁路线路安全保护区。铁路线路安全保护区的范围,从铁路线路路堤坡脚、路堑坡顶或者铁路桥梁(含铁路、道路两用桥,下同)外侧起向外的距离为:村镇居民居住区高速铁路为15米,其他铁路为12米。通过查看中铁二院、达成铁路公司提供该段铁路明确拆迁红线范围的设计原图,了解到该段铁路的拆迁红线是以铁路中心点向两侧延伸各8米。经德阳市环境监测中心站实测获得该处居民点最边缘离铁路中心点距离为15米,即该处居民点在铁路安全保护区以外,也不在拆迁红线范围内。

  经调查,在老堰湾铁路大桥中心线日下午和晚上,德阳市环境监测站工作人员对列车经过时的声音进行监测,监测结果显示,该住户处昼间测量值为59.9dB(A)、夜间测量值为56.9dB(A);铁路外30米处昼间测量值为66.4dB(A)、夜间测量值为61.2dB(A)符合《铁路边界噪声限值及测量方法》(GB12525-90)规定的昼间70dB(A)、夜间70dB(A)的标准。现场调查时,发现有列车经过时因鸣笛而导致的噪音扰民情况。属实德阳市政府副市长李成金为责任领导,德阳市经信委为牵头责任单位,中江县政府同为责任单位,德阳市经信委总工程师梁跃忠,中江县经科局局长王行之为案件调查人员。

  针对群众投诉反映的问题,已落实以下整改措施:一是德阳市经信委已函告成都铁路局协助解决,9月5日,成都铁路局计划统计已函复关于达成铁路依法合规建设的相关证明,承诺将进一步加强列车司机环保意识,通过规范操作鸣笛等方式,降低噪声影响。二是由中江县仓山镇政府做好附近群众的解惑答疑工作,并已于9月8日将该案件调查处理情况在镇村两级公开栏进行公示,接受群众监督。以上整改措施由中江县仓山镇政府负责跟踪督促落实,中江县仓山镇副镇长兰顺中为责任人。

  德阳市广汉市大同路“龙江小区”楼下的烧烤摊油烟扰民,督察组驻川期间没有营业,担心督察结束后情况会反复。

  “龙江小区”位于广汉市北区,属北外乡搬迁小区。龙江小区业主洪代会在小区正大门左侧露天摆放烧烤摊,店名“东北烧烤”,经营时间晚上8点至12点。

  9月5日接到交办件后,广汉市城管行政执法大队五中队工作人员到现场进行调查处理。经调查,群众反映问题属实。

  经调查,因该店占道经营,广汉市城管局已于2017年7月15日向该店下达了《责令改正通知书》(广城管责改通字〔2017〕95号),限15日内整改完毕。2017年7月21日至今,该店已停止营业。属实广汉市政府副市长、公安局长张良为责任领导,广汉市城管局为牵头责任单位,北外乡政府为配合单位,案件调查人员为北外乡副乡长黄琦、广汉市城市管理行政执法大队五中队副中队长王会。

  9月5日,广汉市城管局、北外乡政府、龙江村村委相关工作人员在征求龙江小区居民意见和建议后,决定取缔该烧烤摊,经营者洪代会已表示完全接受该处理决定。

  投诉反映的“商混站”原名为广汉市合丰预拌砂浆有限公司,2017年3月31更名为广汉市煦川混凝土有限公司,位于广汉市三水镇宝莲村13号,法人代表廖清伟。该公司于2014年12月3日取得工商营业执照,2017年6月1日取得德阳市住建局颁发的《建筑业企业资质证书》。主要从事湿拌砂浆、干拌砂浆、预拌商品混凝土、加工、销售等。

  9月5日接到交办件后,广汉市政府副市长聂忠顺第一时间带领广汉市住建局、环保局、三水镇政府等部门有关负责人到现场进行调查处理。经调查,群众反映的问题属实。

  经调查,因该公司前期未取得环评手续,2017年7月3日广汉市三水镇政府已对该企业采取强制停电措施。2017年8月9日该公司取得环评批复,但未执行环保“三同时”验收。现场调查时该公司已断电停工整改,未生产。经现场调查发现该公司采用的隔音、扬尘防治、污水处理设施未达到绿色商品混凝土站建设要求。属实广汉市人民政府副市长聂忠顺为责任领导,广汉市住建局为牵头部门,广汉市环保局、三水镇政府为配合单位,案件调查人员为广汉市环保局科员曾宏凯、曾维瑞,广汉市住建局散装水泥办公室主任李静。

  (一)该公司因现未生产,环保部门对其噪声及扬尘的相关数据无法检测和监控,待该企业通过“三同时”验收并达到绿色商混生产的要求恢复生产后,再进行检测。

  (二)9月5日,因该公司未达到绿色商混生产的建设整改要求,广汉市住建局向其下达《关于广汉市煦川混凝土有限公司需整治项目的通知》(广住建发〔2017〕135号),要求该公司一是对粉料筒仓全封闭,搅拌主机卸料口设下料软管等有效防喷溅设施;二是对骨料堆放及堆场全部封闭并配备喷雾降尘或其他有效降尘设施;三是对配料地仓进行封闭,骨料皮带输送机侧面封闭,增加废水沉淀处理和循环利用系统,实现废水废浆全利用、零排放;四是增设自动洗车装置,加强厂区内的环境卫生管理。

  (三)广汉市环保局对该公司下达《关于广汉市煦川混凝土有限公司环保整改意见函》(广环函〔2017〕130号),要求其严格按“环评”要求配套落实相应的环保治理设施及措施,整改落实完成后以书面申请相关职能部门验收合格后方可投入正式生产。

  该公司已开始落实以下整改措施:一是场地废水沉淀池内垫层施工已完成,9月15日前完成安装水泵和固定管道;二是9月13日前完成搅拌主机卸料口下料软管防喷溅措施;三是10月9日前完善搅拌楼主机、储料罐、输送带彩钢外包;四是10月20日前将砂石堆场全部封闭,实现原材料装卸、装运、配料在室内完成。

  以上整改措施由广汉市住建局、环保局、三水镇政府负责跟踪督促落实,广汉市住建局副局长董泽理、环保局副局长刘大林、三水镇党委副书记宋华为责任人。

  中江县下东街51号小区为公共租赁住房,属于中江县房管所资产,1989年建成,现该小区住户老年人居多。群众反映的“茶馆、麻将馆”为小区居民唐成金所设,唐成金住房紧邻该小区1栋和中江县烟草公司车库之间的公共区域。

  9月5日接到交办件后,中江县副县长、公安局局长方彬带领中江县纪委常委陈湛,中江县城管执法大队大队长谢斌、副大队长涂鑫,中江县国有公房管理所副所长刘晓东,凯江镇政府副镇长段开锋、珠市街社区党支部书记王德碧等单位负责人到现场调查处理。经调查,群众反映问题属实。具体调查情况如下:

  居民唐成金在自家私设麻将桌供人娱乐并收取一定费用,在该小区1栋和中江县烟草公司车库之间的公共区域私搭简易棚,并设置桌椅,供小区部分老人喝茶、聊天使用,存在安全隐患,麻将馆产生的噪音影响周边居民生活。属实中江县副县长、县公安局局长方彬为责任领导,中江县城管局为责任单位,凯江镇政府为配合单位,案件调查人员为中江县城管执法大队大队长谢斌、副大队长涂鑫。

  (一)拆除违章搭建设施。由中江县城管执法大队副大队长涂鑫、凯江镇政府副镇长段开锋负责,责成唐成金已于9月6日完成对公共区域内违章搭建的简易棚进行拆除,并对其设置的桌椅进行搬迁。

  (二)维修整治公共区域地面和水沟。于10月30日前完成该小区1栋和中江县烟草公司车库之间的公共区域坑洼地面维修整治和水沟清理。由中江县城管局负责督促整改落实,中江县城管执法大队副大队长涂鑫、中江县国有公房管理所所长刘晓东为责任人。

  (三)张贴《告市民书》。由中江县城管执法大队副大队长涂鑫、凯江镇政府副镇长段开锋负责,已于9月6日在该小区内张贴《告市民书》,向社会公示该案件的调查处理情况,接受群众监督。

  投诉反映的垃圾堆放点位于磐山村9组(原聚宝村4组)冯广公路积金场镇至冯店场镇260米处,为积金镇垃圾临时堆放点,于2009年2月启用,2010年4月停用,垃圾存量约150立方米,距离最近住户约300米,在周围300米范围内有饮用水井3口,涉及3户群众。

  9月5日,中江县副县长、公安局长方彬带领中江县纪委、中江县城乡综合管理局、疾控中心、积金镇等有关单位负责人和工作人员,到现场进行调查处理。经调查,群众投诉反映的情况属实。

  现场调查发现,原垃圾堆放点已被植被覆盖,现场有少量建筑垃圾;中江县疾控中心工作人员谢伟负责对该垃圾堆放点周围300米范围内的3口饮用水井(分别为文崇荣、周朝良、文崇达三家所有)水质进行抽检,结果显示文崇荣家井水总大肠菌群、耐热大肠菌群超标,周朝良家、文崇达家井水菌落总数、总大肠菌群、耐热大肠菌群超标,其余指标符合生活饮用水卫生标准。属实中江县副县长、公安局长方彬为责任领导,中江县城乡综合管理局为责任单位,积金镇人民政府为配合单位,案件调查人员为县城乡综合管理局副局长杨刚、综合股副股长王剑。

  (一)清理建筑垃圾。由积金镇镇长曾雪亮负责,已经于9月5日组织人员清理了原垃圾堆放点的建筑垃圾。

  (二)进行消毒、除臭处理。由积金镇镇长曾雪亮负责,已经于9月7日组织人员对原垃圾堆放点进行了消毒、除臭处理。

  (三)修建砼化排水沟和渗滤液收集池。由积金镇镇长曾雪亮负责,组织施工单位已经于9月9日前在垃圾堆放点周边新建排水沟和渗滤液收集池,并砼化。

  (四)指导群众安全用水。由积金镇镇长曾雪亮、中江县疾控中心工作人员谢伟负责,于9月8日向周围群众进行了饮用水安全知识宣传,指导群众对饮用水消毒后饮用,确保用水安全。

  (五)绿化处理。由积金镇镇长曾雪亮负责,于10月31日前组织施工单位在原垃圾堆放点种植苗木,进行绿化处理。

  据排查,中江县继光水库周边涉及龙台镇、继光镇、高店乡、双龙镇4个乡镇,水库周边200米范围内有畜禽养殖户42户,其中继光镇3户,龙台镇11户,高店乡17户,双龙镇11户。该案涉案主体与已办结的中央第五环境保护督察组交办第8批群众投诉案件(编号:)第3项:“整个继光水库200米范围内仍有50多家养殖场,当地政府部门未主动进行排查和清理”,为同一涉案养殖群体。

  9月5日,德阳市农业局局长张国际,中江县政府副县长唐静带领德阳市农业局、中江县政府等单位工作人员到现场调查处理,经调查,群众投诉反映的情况属实。具体调查情况如下:

  经调查,中江县继光水库周边的42个畜禽养殖场全部属于禁养区,已关停27户,剩余15户(其中1户属于家庭散养户),除家庭散养户外的14户养殖户已全部签订关停协议,并按关停协议逐步减量关停。9月5日、7日,德阳市农业局先后两次对继光水库周边4个乡镇的21个畜禽养殖场(包括已关停的养殖场在内)进行抽查,未发现养殖场直排现象。

  现场调查时,龙台镇唐万书养猪场正在清理场内沼液、粪污,但场内卫生较差、臭味较重;高店乡张华民养猪场粪污综合利用不合理,存在土壤超量利用粪污现象;部分已关停养殖场设施设备未及时拆除;因市场等因素,1户种鸭养殖场和1户肉鹅养殖场(880只)未按前期要求及时关停。属实德阳市副市长杨震为责任领导,德阳市农业局为牵头责任单位,中江县政府同为责任单位,德阳市农业局熊晓渠、李治国、潘成清、袁军、黄大华、中江县畜牧局廖启富、陈志刚、武友述为案件调查人员。

  (一)加大养殖场整治力度。一是由龙台镇政府督促唐万书养猪场做好场内清洁卫生,防蝇除臭,并及时对场内沼液、粪污的清理。二是由高店乡政府负责指导张华民养猪场在关停前合理综合利用粪污,不得造成新的污染。三是由继光镇政府负责做好陈宜江家庭养殖环境卫生的日常监管,严禁粪污直排。

  (二)加快继光水库禁养区养殖场关停进度。一是由龙台镇政府督促所涉未关停的3户养殖户按照关停协议,于2017年10月30日前全部关停;二是由高店乡政府督促所涉未关停的5户按照关停协议,于2017年12月10日前全部关停;三是由双龙镇政府督促所涉未关停的6户养殖户按照关停协议,于2017年12月30日前全部关停。四是由各乡镇政府负责,对继光水库周边以外其他禁养区养殖户,按关停协议进度,逐步减量关停。

  (三)做好关停期间环保工作。一是由龙台镇、继光镇、高店乡、双龙镇政府督促属地已关停的27户养殖户在2017年9月30日前完成养殖场所清理,妥善处置养殖设施设备,消除环境、安全影响;二是由龙台镇、高店乡、双龙镇政府督促属地协议关停畜禽养殖户在关停前做好养殖场环境综合整治,严禁直排。

  (四)做好信访维稳工作。由中江县人民政府会同有关部门做好周边群众政策宣传和引导工作,对搬迁户按程序尽快落实奖补政策,预防和妥善处置信访稳定问题。

  (五)做好公示通报工作。龙台镇政府、继光镇政府、高店乡政府、双龙镇政府已于9月9日将该案的现场调查和整改处理情况在当地乡镇政府、继光水库周边交通要道进行公示,接受群众监督。

  通济镇污水处理厂(实为污水处理站)以中江县环保局为建设业主,2010年6月12日开工建设,于2012年11月15日通过验收并交付通济镇人民政府代管运行;其污水收集范围包括通济镇场镇、人和村、通济村、泉水村,处理工艺为人工快渗,设计日处理污水规模1000吨。

  2017年,为提升乡镇污水处理能力,中江县启动了通济镇污水配套管网建设项目,6月完成方案编制,7月26日完成招投标。四川宏弋建筑特种工程有限公司竞得该工程建设项目,目前已进入施工前期准备工作阶段。

  群众投诉反映所称的“河”实为通济镇用于农业灌溉的沟渠,起源于通济镇泉水村,流经通济场镇,最终汇入小东河,全长4-5千米。

  9月5日上午,接到交办件后,中江县村镇局副局长刘凯带领中江县纪委、环保局、村镇局、通济镇等相关负责人和工作人员组成案件调查处理组到现场调查处理。经调查,群众投诉反映的情况属实。

  经调查,2010年修建的通济污水处理站处于正常运行状态,日均处理污水200吨。但污水处理站未配套污水收集管网,通济镇场镇各住户生活污水经化粪池或沼气池进行简单处理后,排入流经场镇的沟渠,最终混流进入污水处理站进行处理,流经场镇未经污水处理的沟渠存在脏、乱现象。属实中江县副县长陈俊为案件责任领导,中江县住建局为该案件的责任单位,通济镇人民政府为配合单位,案件调查人员为中江县村镇局副局长刘凯、工作人员王新龙。

  (一)加快推进污水配套管网建设。由中江县村镇局副局长刘凯、通济镇副镇长刘君贵负责,督促竞得该工程建设项目的四川宏弋建筑特种工程有限公司于9月30日前入场,并于2018年3月31日前全面完成污水配套管网建设,届时场镇生活污水将全部接入配套收集管网。

  (二)清理沟渠垃圾及淤泥。由通济镇人民政府副镇长刘君贵负责,组织人员于9月12日前完成沟渠垃圾及淤泥清理。截至9月8日,共发动100余人次,清运沟渠垃圾10.5吨,沟渠清淤600米。

  (三)加强日常巡查,杜绝污水直排。由通济镇人民政府副镇长刘君贵负责,于9月8日成立了环保日常巡查队,加强场镇排污口日常巡查,要求场镇住户生活污水不得直排入沟,场镇住户新(改、扩)建房屋时,必须修建化粪池及雨污收集暗沟。

  (四)加强环保宣传,提高群众环保意识。由通济镇人民政府副镇长刘君贵负责,组织镇、村干部、志愿者等于9月5日至9月7日,深入学校、社区开展了“通济是我家,环境靠大家”万人签名活动,并大力宣传环保知识,提高群众环保意识。

  (五)公示调查处理情况。由通济镇人民政府副镇长刘君贵负责,已于9月8日在通济镇政府、场镇、污水处理站等处以张贴告示的方式公示了调查处理情况。

  中江县富兴镇汉卿村刘家沟刘氏生态养牛场实为刘氏养殖有限公司,位于中江县富兴镇汉卿村7组,业主为刘海林,该场于2012年底建成并投入使用,目前存栏约700头牛。

  9月5日接到交办件后,中江县畜牧局副局长陈正龙,工作人员黄世福、袁梁财、李昭、刘金会同中江县委巡查组工作人员廖珊珊、贺晓东,富兴镇镇长徐万俊、党委副书记向辉、工作人员胡玉政、陈昌绪,富兴镇汉卿村支部书记刘秋林、村主任刘复斌等到现场进行调查处理。9月6日,中江县副县长唐静带领中江县畜牧局副局长陈正龙、工作人员黄世福、袁梁财、李昭、刘金,富兴镇政府镇长徐万俊、副镇长钟明玉等部门相关人员再次到现场进行核查并督促整改。经调查,群众反映问题属实。具体调查情况如下:

  该养殖场位于准养区。该公司建有化粪池约100m³、沼气池约120m³、粪污储存池约300m³、干粪堆放棚约220平方米,以及干湿分离机等粪污处理设施,正在修建一个约1600m³的粪污储存池。养殖粪污经化粪池处理后,接入沼气池,然后由抽水泵泵至山坡上的粪污储存池沉淀,最后用干湿分离机进行处理,处理后的粪水和干粪用于该公司种植的400亩花椒灌溉和施肥,未发现粪污直排、乱排。现场调查时发现该公司存在以下问题:一是该场卫生状况较差,有一定臭味;二是前期该公司一处污水管破裂(现场调查时已修复),导致污水渗漏,加之雨水,造成场外低洼处形成一个约4立方米的污水坑。属实中江县副县长唐静为责任领导,中江县副县长陈俊为联镇帮乡领导,中江县畜牧局为责任单位,富兴镇政府为配合单位,案件调查人员为中江县畜牧局副局长陈正龙、工作人员黄世福、袁梁财、李昭、刘金,富兴镇镇长徐万俊、党委副书记向辉、副镇长钟明玉,工作人员胡玉政、陈昌绪。

  (一)督促立即整改。由中江县畜牧局副局长陈正龙负责,督促该公司对污水坑进行抽干处理,污水由抽水泵泵至山坡上的粪污储存池,同时对坑洼和养殖场内进行消毒和清理。已于9月6日整改落实到位。

  (二)加强日常监管。由中江县富兴镇畜牧兽医站站长刘金负责,加强对该养殖场日常监管,督促该公司定期消毒并打扫粪污,充分利用粪污处理设施,坚持种养结合,严禁养殖粪污直排、污染环境。

  (三)公示整改情况。由富兴镇政府副镇长钟明玉负责,已于9月7日将该案件的调查情况、整改措施、整改推进情况在富兴镇政府信息公示栏、富兴镇畜牧兽医站、刘氏养殖有限公司所在地进行公示,主动接受群众监督。

  中江县县城二环路以内汽车维修企业25家,汽车维修摊点119家。中江县工业园区实为中江高新技术产业园区(原四川中江经济技术开发区),为省级高新区,成立于2005年3月,园区内规模以上企业自建污水处理设备,所产生废水经企业污水处理设备处理后排入市政管网。中江高新技术产业园区已规划污水处理厂一座,项目名称为经开区污水处理厂,项目选址回龙镇石滚坝村1、2组,占地32.5亩,建成后日处理污水2万吨(近期日处理污水1万吨,远期日处理污水2万吨),2017年6月8日已开工建设,计划总投资5410.71万元,现已完成投资697万元。2017年4月13日,中江县租赁了、环能科技有限公司超磁污水应急处理设备一套,处理余家河以北(含经开区)污水,该设备于2017年6月3日投入试运营,试运营期间日处理污水量约8000吨左右,经处理后有机物削减40%、总磷削减90%、浊度削减80%,将达到水清、无味,能养鱼、能满足农田灌溉要求。

  9月5日上午,接到交办件后,中江县副县长陈俊立即对该案件调查处理进行安排部署。中江县委巡察组组长吴春雷带领中江县交通运输局局长、环保局、工商质监局等有关单位负责人及工作人员分片区对城区汽车维修企业及个体经营户开展了拉网式排查;中江县住建局副局长袁大志带领中江县检察院、环境监察大队、南华镇等有关单位负责人及工作人员到中江经开区污水处理厂项目建设现场进行查看。经调查,群众投诉反映的情况属实。具体调查情况如下:

  经现场调查,中江县城区内144家维修企业(摊点)营业面积均未达到5000平方米,并未在环境敏感区域内,按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》(环境保护部2015第33号令)有关规定,有119家在中江县环保局完成备案,25家未完成备案。144家汽车维修企业(摊点)中有喷漆业务的35家,其中26家对喷漆房进行改造,加装活性炭过滤装置,9家未对喷漆房进行改造,未加装活性炭过滤装置。144家维修企业(摊点)中有5家维修摊点无取得机动车维修经营许可证(其中4家无工商营业执照;1家正筹备开业,无经营行为)。

  经现场调查,经开区污水处理厂建设项目存在施工材料供应困难,施工进度缓慢问题。属实中江县副县长陈俊为责任领导,中江县交通运输局、住建局为责任主体单位,中江县环保局、辑庆镇、凯江镇、南华镇等单位为配合单位,案件调查人员为中江县交通运输局副局长邹明斌,运管所所长刘凡、副所长黄游光,住建局副局长袁大志、工作人员周立立,环境监察大队大队长李宽、工作人员刘志勤。针对现场调查发现的问题,已采取以下措施:

  (一)责令停业整治。一是由中江县运管所负责,督促9家有喷漆业务的汽车维修企业(摊点)于9月30日前完成喷漆设施设备升级改造,未完成前停止从事相关作业。中江县运管所所长刘凡为责任人;二是中江县交通运输局对无证经营的4家维修摊点(非汽修厂)当即责令停业关闭,并进行调查取证,并于2017年9月7日依据《机动车维修管理规定》(交通运输部令2016年第37号)第八条、第四十九条有关规定,相继发出了《交通违法行为通知书》。9月12日,对中江县车夫人漆面养护中心下达行政处罚决定书,决定对经营者处以2万元罚款(其余3家因停业后暂时无法与经营者取得联系,目前正通过邮寄方式送达)。同时,责令正在筹备开业的1家维修摊点限期办理经营证照,未办证前不得开业。由中江县交通运输局负责督促跟踪落实,中江县交通运输局副局长邹明斌为责任人;三是由中江县交通运输局负责,按照省交通厅运管局《关于进一步加快推进汽车维修企业环境污染防治工作的通知》(川运函〔2017〕165号)文件要求,督促25家未完成备案的维修企业(摊点)于2017年11月30日前完成环保备案。中江县运管所所长刘凡为责任人。

  (二)加强日常监管。进一步加强维修市场日常监督检查,定期或不定期开展巡逻,严厉打击无证无照违法经营活动,防止企业违规喷漆。落实专人跟踪督导,坚持每天巡查园区企业污水处理情况,防止企业直排污水。由中江县交通运输局、住建局负责督促跟踪落实,中江县运管所所长刘凡、中江县住建局副局长袁大志为责任人。

  (三)组织协调建材。由中江县住建局负责,已于9月6日协调德阳顺天商品砼有限公司,保障经开区污水处理厂所需河沙、商品砼等建材,以加快经开区污水处理厂建设。

  (四)加快施工进度。由中江县住建局负责,落实专人跟踪督导,每天掌握污水处理厂项目施工情况,督促川投水务及施工单位配齐施工力量、增加施工机械、扩大作业面,明确时间节点,制定施工计划,倒排工期,确保该项目于2017年底完成主体工程。中江县住建局副局长袁大志为责任人。

  德阳市黄山路37号东明苑小区于2003年建成投入使用,临街面为该小区南侧面5单元。5单元共6层,其中1层为商业用房,2层以上为住宅用房。该小区南侧沿线家商户,其中:“小韩快餐”、“天天小吃”分别于2017年6月和8月开业,主要经营快餐;“沈冰花夜啤酒”于2015年3月开业,主要经营烧烤;“透骨香中餐馆”于2016年12月开业,主要经营中式餐饮;“冒节子肥肠粉”于2017年6月开业,主要用于小作坊食品加工。

  9月5日接到交办件后,德阳市城管执法局城管执法支队副支队长范兴亚带领方军、何俊波、李强、廖晓琳等执法人员,到现场进行调查处理。经调查,群众反映问题属实。

  经现场调查,“小韩快餐”等5家餐饮店厨房内均设有一窗户,部分油烟通过窗户逸散进入小区,造成油烟扰民问题。属实德阳市城管执法局党委委员、副局长卿烈泉为责任领导,德阳市城管执法局为责任单位,案件调查人员为德阳市城管执法支队副支队长范兴亚、执法队员方军、侯睿。

  一是组织现场约谈。9月5日,德阳市城管执法支队一大队对“小韩快餐”等5家餐饮店的经营者进行约谈,现场宣讲政策法规,并收集相关证据材料。

  二是依法立案查处。9月6日,德阳市城管执法局对涉嫌油烟超标排放的“小韩快餐”等5家餐饮店依法立案进行调查。由德阳市城管执法支队一大队负责落实,德阳市城管执法支队一大队何俊波为责任人。

  三是积极整改问题。9月8日,德阳市城管执法局会同旌阳区城北街道办、华联社区相关工作人员组织“天天小吃”、“沈冰花夜啤酒”、“透骨香中餐馆”、“冒节子肥肠粉”4家餐馆负责人召开协调会,现场向该4家餐饮店下达《责令改正通知书》,责令该4家餐饮店立即封堵厨房内的窗户,并对小区内被污染的北侧墙体进行现场清洁。当日下午,德阳市城管执法局执法人员再次到现场督导该4家餐饮店的整改完成情况。该4家餐饮店已完成对窗户外部进行封堵和对北侧墙体的清洁。

  因“小韩快餐”关门未营业,无法联系其负责人,该餐饮店未能及时进行整改。德阳市城管执法局执法人员将积极与小韩快餐负责人取得联系,下达整改要求并督促整改。由德阳市城管执法支队一大队负责跟踪督促落实,德阳市城管执法支队一大队何俊波为责任人。

  什邡瑞祥肉食品有限公司是国家“9+1”灾后重建规划的生猪屠宰项目,位于什邡市师古镇共和村十一组。该公司于2010年建设,2012年投产,占地面积5300平方米,建筑面积2091平方米,建有生猪屠宰生产线万头/年,实际屠宰量约5.5万头/年,建有污水处理站1座(设计处理量50立方米/天),废水处理工艺流程为人工格栅→沉渣隔油池→收集池→调节池→厌氧池→接触氧化池→消毒排放。主要噪声为屠宰前人工赶猪过程中的猪叫声及部分设备噪声,执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)中二类标准;主要废水为生猪屠宰、内脏清洗和清洁工段废水,执行《肉食品加工工业水污染排放标准》(GB13457-52)中一级标准。

  8月20日,什邡市委副书记、市长卿伟,市委副书记孙顺斌,市政府副市长赖朋、何泽新带领什邡市环保局、畜牧局、公安局、师古镇等单位工作人员到现场调查处理,现场检查时企业正常生产,通过对该公司厂界噪音强度和排放水污染物的监测,发现该公司厂界噪音强度和排放水污染物均超标。经调查,该投诉案件与第13批信、信号投诉案件反映的情况基本相同,属重复投诉案件,群众投诉反映的情况属实。具体调查情况如下:

  经调查,该公司屠宰废水经墙边洞口流出后沿墙外收集沟进入厂内沉渣隔油池,全部收集后进入污水处理站处理,无其它违规排污口。通过在该企业厂界设置两个监测点,对该公司厂界噪音强度和排放水污染物进行监测,发现其夜间等效声级(54.6dB(A)、63.0dB(A))不符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)中二类标准(夜间≤50dB(A));外排废水化学需氧量91mg/L、氨氮48.016mg/L、悬浮物71mg/L,超过《肉食品加工工业水污染排放标准》(GB13457-52)中一级标准(化学需氧量80mg/L、氨氮15mg/L、悬浮物71mg/L)。该公司近期已承接部分外地订单,每天生猪屠宰量增加,屠宰废水产生量增加,废水处理站负荷增大导致废水污染物超标,同时,屠宰通道狭窄,人为驱赶、猪相互拥挤叫声频繁,且部分门窗未关闭导致噪声超标。属实什邡市人民政府副市长何泽新为责任领导,什邡市环保局为牵头责任单位,什邡市畜牧局、师古镇政府同为责任单位,什邡市环保局科员刑凯、王凤彬,师古镇科员薛佳为案件调查人员。

  针对该公司存在的问题,已采取了以下整改措施:一是什邡市环保局对该公司噪音和排放水污染物超标违法行为立案查处;二是该公司已聘请四川再创绿科环保科技有限公司对其污水处理设施进行运行维护和自动化改造,预计9月21日前完成;三是经对该公司现有污水处理站处理能力核算,最大废水处理量为57立方米/天,责令其限量屠宰(屠宰量50头/天);四是责令该公司使用高压水枪进行作业冲洗,尽量减少长期开启水管进行作业冲洗,减少屠宰废水产生量,并在9月21日前安装完废水在线监测设备进行实时监测;五是责令该公司在9月5日前完成临时猪场圈舍隔声设施的安装,并确保待宰猪按序进入屠宰通道,减少因相互拥挤而引发的噪声污染;六是责令该企业定期清理厂区环境卫生,保持厂容清洁卫生。什邡市师古镇人民政府负责督促各项措施的落实,并已经安排专人对该企业生产进行监督、巡查,及时发现、处置环境污染问题,确保该案件投诉问题得到彻底解决。

  9月5日,什邡市委常委、统战部部长李先辉,副市长赖朋、鲜从海带领什邡市环保局、畜牧局、师古镇等相关单位再次到现场进行调查处理。

  现场调查时该企业污水处理设备正常运行,降噪隔音墙也已安装完毕,生产设施设备自动化改造正在进行。现场对企业应整改落实的十一项措施情况进行逐一对照查看。经核实,除应在9月21日前完成的增设废水在线监测设备、生产设施设备自动化改造、聘请环保管家三项措施正在推进,其他措施均如期完成。什邡市环保局9月7日对该企业总排放口水质进行监测,报告显示:pH6.67、化学需氧量57mg/L、氨氮0.728mg/L、悬浮物18mg/L、动植物油0.08mg/L,各项指标均未超过《肉类加工工业水污染排放标准》(GB13457-1992)表3一级(标准值:pH6.0-8.5、化学需氧量80mg/L、氨氮15mg/L、悬浮物60mg/L、动植物油15mg/L)。

  “什邡市师古镇圆周纸厂”实为四川圆周实业有限公司,位于什邡市师古镇清泉村金羊路,法人代表青泽波。该公司高档生活用纸及加工项目于2007年9月27日通过环评审批(什环函〔2007〕101号),建设规模为1万吨高档生活用纸,2011年8月29日通过项目竣工环境保护验收(什环验〔2011〕84号)。生产工艺:外购漂白桨板→碎浆→配浆→冲浆→流浆箱→成形部→压榨部→干燥部→生活原纸→产品,项目配套建有一台25蒸吨的循环流化床锅炉对产品进行干燥,锅炉废气经布袋除尘、双碱法脱硫处理后外排。2014年该公司自行购买纸机擅自扩大产能,并于2014年下半年投入生产,现设计产量6万吨/年,按照《四川省人民政府办公厅关于印发四川省违法整顿环保违法违规建设项目工作方案的通知》(川办发〔2015〕90号)规定,该公司“擅自扩大产能”项目属于清理范围,现已按第三方机构编制的现状评估报告落实整改到位,符合备案要求。

  “华利纸厂”实为四川什邡市华利纸业有限公司,位于师古镇北大街,法人代表蔡显辉,主要以废纸为原料,从事瓦楞纸生产,项目于2003年11月开始建设,2005年11月开始投入运营,2007年9月27日补办环评(什环函〔2007〕100号),2009年8月6日通过项目竣工环境保护验收(什环验〔2009〕30号)。该公司设计产量2.2万吨/年,实际产量约1.5万吨/年,生产工艺:废纸→打浆→磨浆→造纸→复卷(成品),生产废水经污水处理站“化学混凝沉淀+A/O生化”处理后循环使用,项目配套建有一台10蒸吨的燃煤锅炉对产品进行干燥,锅炉废气采用水膜除尘方式处理后外排。

  9月5日,什邡市委常委、统战部部长李先辉,副市长鲜从海带领什邡市环保局、经信局、师古镇政府等单位工作人员到现场调查处理。经调查,群众投诉反映的情况属实。具体调查情况如下:

  经调查,四川圆周实业有限公司因循环流化床锅炉燃烧层对流管损坏检修,已于2017年8月3日停产至今,目前正在进行废水污染治理设施升级改造、强化噪声防治等整改工作。5月16日,什邡市环境监测站对四川圆周实业有限公司锅炉排放废气进行监测,监测数据显示:二氧化硫排放浓度97mg/m3、氮氧化物155mg/m3、颗粒物28mg/m3;6月29日,什邡市环境监测站对该公司锅炉排放废气再次进行监测,监测结果显示:烟气林格曼黑度≤1级、二氧化硫排放浓度86mg/m3、氮氧化物106mg/m3、颗粒物29mg/m3。两次监测结果均符合《锅炉大气污染物排放标准》(GB13271-2014)表2的标准限值(烟气林格曼黑度≤1级、二氧化硫排放浓度300mg/m3、氮氧化物300mg/m3、颗粒物50mg/m3)。

  现场检查时发现该公司燃煤粉碎、粉煤皮带输送、粉煤灰收集等环节的收尘、封闭措施不全,存在粉尘无组织排放现象。

  经调查,7月15日、17日、18日,什邡市环保局“12369”环保投诉热线连续接到群众反映“四川什邡市华利纸业有限公司臭气扰民”。经什邡市环保局现场多次排查,发现该公司造纸机、废水处理池、废水回水沟等点位存在臭味无组织排放情况,并于7月18日、8月1日向该公司下达《环境监察整改意见通知书》(NO:2017-65、NO:2017-71),要求该公司对臭味无组织排放问题进行整改。

  8月3日该公司自行停产整改,现整改工作正在进行中,无法对锅炉排放废气进行监测。现场调查时该公司已完成废水回水沟封闭、生化处理环节加除臭剂的整改工作。目前,正对生产车间和厌氧池无组织排放臭味问题进行整改。属实什邡市委常委、统战部部长李先辉为责任领导,什邡市环保局为牵头责任单位,什邡市经信局、师古镇政府同为责任单位,什邡市环保局钟华、张天龙、姚芹,什邡市经信局郑辉,师古镇张晓涛、张敏为案件调查人员。

  一是责令该公司于9月30日前完成对整个碎煤车间加大封闭力度,并对碎煤机、粉煤输送皮带加罩,确保有效抑制粉尘无组织排放。二是责令该公司于10月31日前完成锅炉尾气在线监测设备的安装、调试、运行和联网,确保24小时“无缝隙”监管。三是选派专人驻厂监督,督促该公司按期完成整改,待其恢复生产后,由什邡市环保局对其排放废气再次进行监测,如有超标违法行为,立即依法查处。以上整改措施由什邡市环保局负责跟踪督促落实,什邡市环保局局长杨兵为责任人。

  一是责令该公司于9月30日前聘请有资质的第三方公司对生产车间和厌氧池无组织排放臭味提出整改方案,并按照整改方案进行整改。二是责令该公司于9月30日前修建专门的原料库房,解决原料露天堆放存在的臭味问题。三是选派专人驻厂监督,督促该公司按期完成整改,彻底解决臭味扰民问题。待其恢复生产后,由什邡市环保局对其排放废气再次进行监测,如有超标违法行为,立即依法查处。以上整改措施由什邡市环保局负责跟踪督促落实,什邡市环保局局长杨兵为责任人。

  蓥华镇石门村辖7个村民小组,共765户,人口1940人,面积约20.4平方公里。村内现有四星级农家乐1家,有营业执照农家乐和民宿31家,全村各类接待设施单日最大可接待2000余人住宿、5000余人就餐,全村共有停车场5个。

  9月5日收到交办件后,什邡市委常委、市委政法委书记张滔第一时间召开会议,并组织什邡市公安局、住建局、国土局、环保局、林业局、水务局、旅游局、蓥华镇政府等部门相关负责人到现场进行调查处理。经调查,群众反映问题属实。具体调查情况如下:

  经调查,蓥华镇石门村在夏季7月、8月的个别周末确实存在单日接待超最大承载量、垃圾未及时清运、农家乐生活污水经化粪池简单处理后排入河沟的情况,修建停车场时有破坏植被的现象,个别农家乐、乡村酒店在扩建过程中有占用耕地的情况,途经车辆存在鸣笛扰民现象。

  (一)蓥华镇石门村属于“5•12”地震极重灾区,在灾后住房重建期间,个别村民私自改建、扩建、与外来投资商进行联建,存在批少占多、未批先建等情况。经初步调查核查,已发现石门村内现有违法建设6处,其中涉嫌占用耕地3处:福地佳苑、陆家大院、云雾山庄,占用耕地约3.2亩;其他违建3处:神瀑沟、山水情、大石包酒店。目前均处于停工状态。

  (二)今年7月个别周末,因天气炎热,进山避暑游客增多,蓥华镇石门村存在单日接待游客超量的情况。8月中下旬连续暴雨天气,为保障游客生命财产安全,什邡市对蓥华镇山区道路实行交通管制,禁止游客车辆驶入,目前进入山区车辆大幅减少,石门村内农家乐因无游客接待,已基本歇业。

  (三)蓥华镇石门村主要景点及村民集中点有垃圾池18个,垃圾桶65个,保洁人员8名,定时清运垃圾和对沿途道路保洁,区域内环境卫生总体状况较好,但确实存在少数村民随意丢弃垃圾,保洁人员垃圾清运不及时现象。

  (四)什邡市环保局于9月5日对蓥华镇石门村石门村竹溪河上下游进行了水质取样监测,高锰酸盐指数上游0.5mg/L、下游2.0mg/L,氨氮上游0.280mg/L、下游0.326mg/L,总磷上游0.02mg/L、下游0.06mg/L,经检测未出现异样(参照地表水环境质量Ⅱ类标准,标准值:高锰酸盐指数≤4.0mg/L、氨氮≤0.5mg/L、总磷≤0.1mg/L),但存在农家乐生活污水经化粪池简单处理后排入附近河沟现象。

  (五)经什邡市林业局现场调查,蓥华镇石门村木棚子被破坏植被19.02亩,将军坪被破坏植被9.27亩,贺家山被破坏植被4.42亩。目前均已由当事人自行恢复原状。

  (六)蓥华镇石门村地处山区,道路路窄、弯多、坡陡,途经车辆确实存在鸣笛扰民现象。属实什邡市委常委、市委政法委书记张滔为责任领导,什邡市蓥华镇政府为责任单位,什邡市公安局、住建局、国土局、环保局、林业局、水务局、旅游局为配合单位,案件调查人员为什邡市蓥华镇党委书记李炳波、镇长廖兴林,什邡市公安局政委邓正泉,什邡市住建局局长陈晓斌,什邡市国土局局长陈述荣,什邡市环保局局长杨兵,什邡市水务局局长尚海,什邡市林业局局长邹声福,什邡市旅游局副局长刘述琴。

  一是实施旅游旺季交通管制。自2017年7月起,采用交通管制和劝导、分流的方式,在蓥华镇四号桥头设立交通管制点和劝导点,并通过微信公众号公告交通管制情况,实施错峰出行。

  二是加大垃圾清运力度。蓥华镇政府和什邡市城管局合力加大垃圾清理力度,在旅游旺季提高清运频率,每天增加1-2次清运车次;在蓥钟路、双麻路沿线名保洁人员巡回保洁,目前已基本解决垃圾清理不及时问题。

  三是加大道路设施整改力度。因山区道路路窄、弯多、坡陡,为减少鸣笛次数,现已在蓥钟路、双麻路增设广角镜11处,连续弯道警示标志48个。

  四是加大违建排查核实力度。什邡市住建局、国土局、林业局、蓥华镇政府等部门前期已对蓥华镇石门村在建工程进行排查摸底。什邡市住建局对蓥华镇石门村11户下达《监察执法调查通知书》。什邡市国土局对蓥华镇石门村石门村涉嫌占用耕地行为进行摸底调查。什邡市林业局对石门村木棚子停车场、将军坪停车场和贺家山停车场3处森林植被破坏行为进行调查处理,并下达《林业行政处罚决定书》。

  一是加大交通管制力度。在旅游旺季期间,由市公安局交警大队和蓥华镇交管办负责,继续实施交通管制、分流和劝导措施,在人员车辆饱和时,限制人员车辆进入,确保石门村不过度接待。

  二是加大环境整治力度。由蓥华镇政府负责,根据旅游接待和环境承载量,在旺季继续增加保洁人员,增设垃圾池和加派转运车辆,合理设置垃圾桶,及时收集、清运垃圾,落实农家乐业主“门前三包”责任,引导村民遵守村规民约。

  三是加大污水处理力度。实施分片、分点形式,采取一体化污水处理设备对石门村农家乐生活污水进行处理,减少对下游水质的影响。2017年10月前完成石门村污水分片、分点治理方案的制定,2018年12月底完成生活污水处理全覆盖。

  四是完善规划编制。由蓥华镇政府牵头,什邡市住建局等相关部门进行业务指导,完善石门村总体规划编制,2018年10月底完成,确保石门村旅游开发科学有序。

  五是严格落实执法。什邡市委、市政府成立违建清查整治工作领导小组,由什邡市住建局、国土局、公安局、林业局、旅游局、蓥华镇政府联合执法。坚持依法定性、尊重历史、疏堵结合、分类分批处置的原则,清理查处蓥华镇石门村内各类违法建设,确保生态环境资源得到有效保护。2017年9月底前完成对已发现的3处涉嫌占用耕地和3处其他违法建设行为依法进行处理;2017年11月底前完成对石门村3处破坏森林植被违法行为处理结案;2018年5月底完成对石门村占用耕地及其他违法建设行为实施分类处置,并按相关法律、法规和规划进行分类整改。

  六是引导游客文明出行。由蓥华镇政府负责,加大对外来游客文明出行文明旅游的宣传,在道路出现短时拥堵时,劝导游客不要随意鸣笛,在景点游客密集区增加文明劝导员,并在相关区域显眼位置张贴环保宣传标语。

  德阳市旌阳区黄许镇长城华西银行十字路口周边有“翰信北郡”、“清风苑”、镇廉租房等小区,常住群众约5000人。

  9月5日接到交办件后,旌阳区住建局、黄许镇政府立即组织工作人员到现场进行调查处理。经调查,群众反映的问题属实。具体调查情况如下:

  经现场调查,黄许镇长城华西银行十字路口周边群众每日大约20余人在空闲时间跳广场舞,跳舞时间一般为19:00至21:00,偶尔有超过21:00的情况;黄许镇长城华西银行十字路口每晚有流动售卖水果的商贩2至3家,租摆幼儿娱乐设施2家,售卖绿色植物1家,偶尔有售卖冰粉和酸辣粉的商贩1家,存在流动商贩占道经营,偶尔有使用高音喇叭叫卖的行为。属实旌阳区区委常委龚军为责任领导,旌阳区住建设局为牵头责任单位,黄许镇政府同为责任单位。案件调查人员为旌阳区住建局副局长张平、城乡综合管理股副主任科员尹贵明、城乡综合管理股科员张颖。

  针对该案件投诉反映的问题,已落实以下整改措施:一是由黄许镇新新居委会书记李静负责,责成跳广场舞的群众控制音乐音量,选择远离居民区的空旷地带作为跳舞场地,并在华西银行十字路口附近张贴“温馨提示”,引导群众自觉遵守公共道德,以免影响周围群众正常生活。二是由黄许镇政府经发办主任陶汉东负责,加强流动商贩的管理,规范经营行为,同时做好场镇及周边环境的综合整治常态化工作;三是由黄许镇新新居委会书记李静负责,安排志愿者、文明劝导员在场镇巡查,加强流动摊贩和跳舞群众的规范、劝导工作。

  经排查,什邡市共有五家屠宰企业,分别是什邡瑞祥肉食品有限公司、什邡市民峰肉制品有限公司、什邡永益食品有限责任公司、什邡远达食品有限公司、什邡市金带天培肉食品有限公司。具体情况如下:

  (一)什邡瑞祥肉食品有限公司,位于什邡市师古镇共和村11组,法人代表曾祥龙,总投资250万元,占地面积5300平方米,建筑面积2091平方米。该企业设有标准化屠宰车间、待宰车间、急宰间、隔离间、冷冻车间、检疫检验和无害化处理间、办公住宅楼,并严格按照屠宰工艺流程、生产工艺流程、检疫检验流程,建设为全机械化、标准化、规模化A类生猪屠宰加工企业,建有污水处理站1座,生猪屠宰生产线万头/年,实际屠宰量约5.5万头/年。(二)什邡市民峰肉制品有限公司,位于什邡市隐峰镇黄龙村6组,法人代表乔大玖,总投资250万元,占地面积8979平方米,建筑面积2486平方米。该企业设有标准化屠宰车间、待宰车间、急宰间、隔离间、冷冻车间、检疫检验和无害化处理间、办公楼,并严格按照屠宰工艺流程、生产工艺流程、检疫检验流程,建设为全机械化、标准化、规模化A类生猪屠宰加工企业,建有污水处理站1座,生猪屠宰生产线万头/年,实际屠宰量约5万头/年。(三)什邡永益食品有限责任公司,位于什邡市皂角街道太安村5组,法人代表周全伟,总投资480万元,占地面积6600平方米,建筑面积2769平方米。该企业设有标准化屠宰车间、待宰车间、急宰间、隔离间、冷冻车间、检疫检验和无害化处理间、办公楼,并严格按照屠宰工艺流程、生产工艺流程、检疫检验流程,建设为全机械化、标准化、规模化A类生猪屠宰加工企业,建有污水处理站1座,生猪屠宰生产线万头/年,实际屠宰量约3万头/年。(四)什邡远达食品有限公司,位于什邡市洛水镇银池村13组,法人代表杨道成,总投资270万元,占地面积5800平方米,建筑面积2650平方米。该企业设有标准化屠宰车间、待宰车间、急宰间、隔离间、冷冻车间、检疫检验和无害化处理间、办公住宅楼,并严格按照屠宰工艺流程、生产工艺流程、检疫检验流程,建设为全机械化、标准化、规模化A类生猪屠宰加工企业,建有污水处理站1座,生猪屠宰生产线万头/年,实际屠宰量约3万头/年。(五)什邡市金带天培肉食品有限公司,位于什邡市马井镇双石桥村8组,法人代表杨天培,总投资250万元,占地面积为7500平方米,建筑面积5500平方米。该企业设有标准化屠宰车间、待宰车间、急宰间、隔离间、冷冻车间、检疫检验和无害化处理间、办公住宅楼,并严格按照屠宰工艺流程、生产工艺流程、检疫检验流程,建设为全机械化、标准化、规模化A类生猪屠宰加工企业,建有污水处理站1座,生猪屠宰生产线万头/年,实际屠宰量约4万头/年。

  9月5日,什邡市委常委、市委统战部部长李先辉,副市长鲜从海、赖朋带领什邡市畜牧局、环保局、师古镇政府、隐峰镇政府、皂角街道办、洛水镇政府、马井镇政府等单位工作人员到现场调查处理。经调查,什邡瑞祥肉食品有限公司与中央第五环保督察组交办件(信、信)群众投诉反映情况相同,在整改前存在废水排放、噪音超标的现象;什邡市民峰肉制品有限公司、什邡远达食品有限公司、什邡市金带天培肉食品有限公司3家企业外排废水超标;什邡永益食品有限责任公司2017年8月3日被群众在“什邡市书记信箱”投诉噪音扰民、周边群众反映强烈,企业于2017年8月7日停业整改。群众投诉反映的情况属实。具体调查情况如下:

  (一)关于什邡瑞祥肉食品有限公司的现场调查情况。经调查,该企业废水处理设施整改已完成。现场检查时企业正常生产,屠宰废水经墙边洞口流出后沿墙外收集沟进入厂内沉渣隔油池,全部收集后进入污水处理站处理,无其它违规排污口;9月7日经市环保局监测,该企业外排废水化学需氧量57mg/L、氨氮0.728mg/L、悬浮物18mg/L、动植物油类0.08mg/L,符合《肉食品加工工业水污染排放标准》(GB13457-52)表三一级标准(化学需氧量80mg/L、氨氮15mg/L、悬浮物71mg/L、动植物油类15mg/L)。(二)关于什邡市民峰肉制品有限公司的现场调查情况。现场检查时企业正常生产,污水处理设施设备正常运行,企业生产废水经处理后排放,未发现有污水直排现象,无其它违规排污口,但场内环境卫生较差;9月6日经市环保局监测,该企业外排废水化学需氧量168mg/L、氨氮96.784mg/L、悬浮物81mg/L、动植物油类0.11mg/L,超过《肉食品加工工业水污染排放标准》(GB13457-52)表三一级标准(化学需氧量80mg/L、氨氮15mg/L、悬浮物71mg/L、动植物油类15mg/L。(三)关于什邡永益食品有限责任公司的现场调查情况。该企业于2017年8月3日被群众在“什邡市书记信箱”举报后,经调查,企业污水处理设施设备正常运行,企业生产废水经处理后排放,未发现有污水直排现象,无其它违规排污口,但场内环境卫生较差,存在噪音扰民现象。企业于2017年8月7日停业整改至今。(四)关于什邡远达食品有限公司的现场调查情况。现场检查时企业正常生产,污水处理设施设备正常运行,企业生产废水经处理后排放,未发现有污水直排现象,无其它违规排污口,但场内环境卫生较差;9月7日经市环保局监测,该企业外排废水化学需氧量184mg/L、氨氮91.75mg/L、悬浮物43mg/L、动植物油类0.15mg/L,超过《肉食品加工工业水污染排放标准》(GB13457-52)表三一级标准(化学需氧量80mg/L、氨氮15mg/L、悬浮物71mg/L、动植物油类15mg/L)。(五)关于什邡市金带天培肉食品有限公司的现场调查情况。现场检查时企业正常生产,污水处理设施设备正常运行,企业生产废水经处理后排放,未发现有污水直排现象,无其它违规排污口;9月7日经市环保局监测,该企业外排废水化学需氧量111mg/L、氨氮14.203mg/L、悬浮物74mg/L、动植物油类0.2mg/L,超过《肉食品加工工业水污染排放标准》(GB13457-52)表三一级标准(化学需氧量80mg/L、氨氮15mg/L、悬浮物71mg/L、动植物油类15mg/L)。属实什邡市政府副市长赖朋为责任领导,什邡市畜牧局为牵头责任单位,什邡市环保局、师古镇政府、隐峰镇政府、皂角街道办、洛水镇政府、马井镇政府同为责任单位,什邡市畜牧局吴志斌,什邡市环保局钟华,什邡市师古镇张敏;什邡市隐峰镇刘天龙,什邡市皂角街道王勇,什邡市洛水镇梁福全,什邡市马井镇梁成为案件调查人员。

  针对群众投诉反映的问题,已落实以下整改措施:一是建立由什邡市畜牧局、环保局、师古镇政府,隐峰镇政府、皂角街道办、洛水镇政府、马井镇政府等单位组成的边督边改专项整治领导小组,统筹整改工作,并派专人驻场督促整改,彻底解决五家屠宰企业存在的环保问题。二是加强常态化监督检查,督促五家屠宰企业依法依规生产,严防问题反复,并督促企业积极主动与周边群众构建和谐邻里关系。

  五家屠宰企业的具体整改情况如下:(一)关于什邡瑞祥肉食品有限公司的处理情况。一是责令该企业于9月15日前完成雨污分流设施的完善工作,加强对污水处理设施的运行、管理、维护,确保污水处理设备正常运行,并完善管理台账。二是责令该企业于9月21日前在现有排污口原有高清视频摄像头的基础上,增加安装废水在线监测设备对外排废水进行实时监测、监管。三是责令该企业于9月21日前通过与第三方运行维护公司签订长期服务合同、聘请专业公司等方式帮助企业实现环保管理提档升级,实现软硬件管理规范化。责任单位:什邡市畜牧局、环保局、师古镇政府,责任人:李顺良、杨兵、张晓涛、张敏。(二)关于什邡市民峰肉制品有限公司的处理情况。一是该企业已于9月10日完成厂区内外清扫、消毒工作,并根据现有污水处理能力,落实限量屠宰50头/天。二是责令该企业于9月15日前完成雨污分流设施的完善工作,加强对污水处理设施的运行、管理、维护,确保污水处理设备正常运行,并完善管理台账。三是责令该企业于9月30日前通过与第三方运行维护公司签订长期服务合同、聘请专业公司等方式帮助企业实现环保管理提档升级,实现软硬件管理规范化。四是责令该企业于11月30日前在现有排污口原有高清视频摄像头的基础上,增加安装废水在线监测设备对外排废水进行实时监测、监管。责任单位:什邡市畜牧局、环保局、师古镇政府,责任人:李顺良、杨兵、谢华、刘天龙。(三)关于什邡永益食品有限责任公司的处理情况。一是该企业已于9月8日前完成厂区内外清扫、消毒工作。二是已于9月8日前在待宰间增加隔音设施。三是责令该企业于9月8日前完成雨污分流设施的完善工作,加强对污水处理设施的运行、管理、维护,确保污水处理设备正常运行,并完善管理台账。四是责令该企业于9月30日前通过与第三方运行维护公司签订长期服务合同、聘请专业公司等方式帮助企业实现环保管理提档升级,实现软硬件管理规范化。五是责令该企业于11月30日前在现有排污口原有高清视频摄像头的基础上,增加安装废水在线监测设备对外排废水进行实时监测、监管。目前,该企业防噪设施和污水处理设施整改已达标,已于9月9日试营业。责任单位:什邡市畜牧局、环保局、皂角街道办,责任人:李顺良、杨兵、王剑、王勇。(四)关于什邡远达食品有限公司的处理情况。一是该企业已于9月10日完成厂区内外清扫、消毒工作,并根据现有污水处理能力,落实限量屠宰50头/天。二是责令该企业于9月15日前完成雨污分流设施的完善工作,加强对污水处理设施的运行、管理、维护,确保污水处理设备正常运行,并完善管理台账。三是责令该企业于9月30日前通过与第三方运行维护公司签订长期服务合同、聘请专业公司等方式帮助企业实现环保管理提档升级,实现软硬件管理规范化。四是责令该企业于11月30日前在现有排污口原有高清视频摄像头的基础上,增加安装废水在线监测设备对外排废水进行实时监测、监管。责任单位:什邡市畜牧局、环保局、师古镇政府,责任人:李顺良、杨兵、姜智、梁福全。(五)关于什邡市金带天培肉食品有限公司的处理情况。一是该企业已于9月10日根据现有污水处理能力,落实限量屠宰50头/天。二是责令该企业于9月15日前完成雨污分流设施的完善工作,加强对污水处理设施的运行、管理、维护,确保污水处理设备正常运行,并完善管理台账。三是责令该企业于9月30日前通过与第三方运行维护公司签订长期服务合同、聘请专业公司等方式帮助企业实现环保管理提档升级,实现软硬件管理规范化。四是责令该企业于11月30日前在现有排污口原有高清视频摄像头的基础上,增加安装废水在线监测设备对外排废水进行实时监测、监管。责任单位:什邡市畜牧局、环保局、师古镇政府,责任人:李顺良、杨兵、王浩、梁成。

  交办件所称“安达农森科技股份有限公司”实为四川安达农森科技股份有限公司,2000年成立,2003年从回澜镇迁址到南泉镇和兴村,同年建设完成并投入生产,法人代表向朝安。

  2017年9月5日,接到交办件后,什邡市政府副市长何泽新立即带领什邡市环保局、经信局、南泉镇人民政府、南泉镇司法所到现场进行调查处理。经调查,企业管理不精细,存在雨天库房地面残留产品随雨水流入外环境的风险,以及使用燃煤锅炉的情况,群众投诉反映的情况属实。现场调查情况如下:

  (一)企业环评情况。该公司3万吨/年精细磷酸盐及2千吨/年硝酸钾生产线日经什邡市环保局审批(什环建函〔2009〕53号);2009年11月9日通过项目竣工环境保护验收(什环建验〔2009〕46号)。2万吨/年热法磷酸生产线日经什邡市环保局审批(什环建函〔2012〕50号);2014年11月4日通过项目竣工环境保护验收(什环建验〔2014〕65号)。200万只/年塑料桶及热法磷酸灌装系统改造生产线日经什邡市环保局审批(什环建函〔2014〕148号);2014年11月4日通过项目竣工环境保护验收(什环建验〔2014〕66号)。水溶肥生产线日经什邡市环保局审批(什环审批〔2016〕288号);2017年7月19日通过项目竣工环境保护验收(什环建验〔2017〕66号)。

  现场调查时,该公司热法磷酸、水溶性复混肥、磷酸盐生产线处于正常生产状态,废水废气处理设施均正常运行;因原料供应原因,硝酸钾生产线日停产至今。

  该公司主要利用热法磷酸装置的余热作为磷酸盐和硝酸钾生产线的能源。燃煤锅炉只在磷酸车间停车又重新开车时点火使用,锅炉采用多管旋风除尘和生石灰脱硫。日常情况下,燃煤锅炉处于停运状态,现场检查时,该公司的两台燃煤锅炉均处于停用状态。为了减轻进出运输车辆带来的扬尘,该公司于2017年3月采购了一辆降尘喷雾式洒水车,每天对厂区内路面进行喷水降尘,以减轻扬尘对周边环境带来的影响。

  该公司生产废水主要为磷酸盐、硝酸盐、磷酸生产线的夹套冷却水。冷却水经凉水塔冷却后通过管道进入车间循环使用不外排。同时,为了避免硝酸盐车间旁冷却水再利用池中的冷却水溅出,进入雨水沟,对外环境造成影响,该公司在冷却水再利用池临近雨水沟一侧设置了围堰,加装了彩钢挡墙,并对该段雨水沟进行了加盖处理。初期雨水通过雨污分流阀门的调节,进入初期雨水收集池,和生活废水经过二级生化处理设施处理后进入冷却水再利用池,全部生产回用。后期雨水通过雨水沟直接排到横穿生产厂区的农灌沟内。该公司严格实行雨污分流,现场未发现生产废水混入雨水沟偷排的痕迹。什邡市环保局随机对该公司旁柳泉村5组向朝荣、4组周波自用水井进行采样,经什邡市环境监测站监测分析,水样中与该企业相关的特征因子:氨氮、高锰酸盐指数均符合《地下水质量标准》(GB/T14848-1993)表1(Ⅲ类)标准,周围村民地下水未受到影响。高清视频监控未发现废水偷排行为。

  该公司建立了危废库房,建有危废出入库台账,设置了专门的带围堰的不锈钢槽防止渗漏,维修机械产生的废机油用机油桶密封后,放在不锈钢槽内,无外溢和洒落等违法情节。对危废的处置,该公司按照相关规定,与有资质的公司签订了危险废物安全处置协议,并按照规定程序进行申报、批准、转移,该公司危废管理规范。调查时现场采取由村民代表筛选挖掘地点的方式,经全厂查勘,最终确定2处怀疑点进行现场挖掘,2处挖掘点均未见异常,未发现有废弃物埋入厂区地下行为。

  通过现场调查,该公司主要存在以下问题:一是氯化铵堆放库房地面采用不锈钢板铺设,防止产品腐蚀地面后对环境造成影响,库房侧门现处于停用状态,但没有设置可关闭的门,地面上残留的产品有被进出的人员带到库房外,随雨水进入外环境的风险;二是经第三方监测公司监测,项目外排废气满足相关排放标准,但遇逆温天气,对周边空气环境质量有一定影响。属实什邡市政府副市长何泽新为责任领导,什邡市环保局为牵头责任单位,什邡市经信局、南泉镇为配合单位。案件调查人员为什邡市环保局工作人员文代成、陈宇、王静、肖伟,什邡市经信局局长廖晓军、副局长陈明勇,什邡市南泉镇党委书记黄斌、镇长肖炼、副镇长甯先和;案件执法单位为什邡市环保局,执法人员为文代成、陈宇、王静、肖伟。

  一是进一步加强风险防控。督促该公司立即封闭氯化铵库房侧门,人员不再从氯化铵库房侧门进出,改为从氯化铵生产车间进出。从根本上杜绝地面上残留的产品被进出的人员带到库房外,随雨水进入外环境的风险,9月12日前完成。由什邡市南泉镇负责督促落实,责任人为南泉镇镇长肖炼。

  二是提升清洁生产水平。督促该公司限期落实燃煤锅炉改天然气锅炉。目前,气站和天然气管道已经完成安装,公司正在预定天然气锅炉,计划2018年7月左右完成改造。责任单位为什邡市南泉镇,责任人为南泉镇镇长肖炼。

  三是落实重污染天气限产停产要求。什邡市环保局根据什邡市重污染天气应急预案要求,在重污染天气发生时督促企业落实限产停产措施,并做好台账记录。责任单位为什邡市环保局,责任人为环保局局长杨兵。

  四是加强跟踪督办整改。由什邡市环保局、南泉镇负责加强企业整改监督,派出南泉镇安全环保办负责人鲜朝洪为驻厂监督员,督促企业按期完成整改。

(责任编辑:站长)
织梦二维码生成器
顶一下
(0)
0%
踩一下
(0)
0%
------分隔线----------------------------
发表评论
请自觉遵守互联网相关的政策法规,严禁发布色情、暴力、反动的言论。
评价:
表情:
用户名: 验证码:点击我更换图片